Sobre o Consórcio Nordeste

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O Consórcio foi criado em 2019 para ser o instrumento jurídico, político e econômico de integração dos nove Estados da região Nordeste do Brasil, um território de desenvolvimento sustentável e solidário neste momento de grandes desafios. O Consórcio é uma iniciativa que pretende atrair investimentos e alavancar projetos de forma integrada, constituindo-se, ao mesmo tempo, como uma ferramenta de gestão criada e à disposição dos seus entes consorciados, e como um articulador de pactos de governança. Dentre as possibilidades abertas com a criação do Consórcio, estão a realização de compras conjuntas, a implementação integrada de políticas públicas e a busca por cooperação, também em nível internacional.

NORDESTE EM NÚMEROS

1,5 milhão de km2 de extensão territorial (3a maior região do país)

57,1 milhões de habitantes em 2019 (2a região mais habitada)

27,2% da população do Brasil

63 municípios com mais de 100 mil habitantes

14,3% do PIB brasileiro

PRINCIPAIS OBJETIVOS

Consórcio formado por nove das vinte e sete unidades da federação brasileira, tem como objetivos principais:

Promover a integração regional;

Articular e implementar de políticas públicas integradas;

Ampliar e modernizar a infraestrutura de exploração dos recursos naturais da região;

Atrair investimentos internos e externos para região Nordeste;

Modernizar a gestão dos Estados Membros e buscar parcerias com o setor privado;

Realizar compras compartilhadas;

Promover o desenvolvimento sustentável, respeitando o meio ambiente e a democracia;

Fortalecer a participação de micro e pequenas empresas na economia regional;

Gerar o bem-estar social na região.

MARCO LEGAL

O marco legal que permitiu a criação do Consórcio é a Lei Federal 11.107/2005, que autoriza os Consórcios Públicos, e o Decreto 6.017/2007, que estabelece as suas normas de funcionamento. Vale observar o que dizem:

“Consórcio Público, pessoa jurídica formada exclusivamente por entes da federação, na forma da lei nº 11.107, de 2005, para estabelecer relações de cooperação federativa, inclusive a realização de objetivos de interesse comum, constituída como associação pública, com personalidade jurídica de direito público e natureza autárquica, ou como pessoa jurídica de direito privado sem fins econômicos."

Lei Federal 13.821/2019 acrescentou parágrafo único ao artigo 14 da lei de 2005. Limitou as exigências legais de regularidade, por ocasião da celebração de convênios com a união, ao próprio consórcio público envolvido, sem estendê-las aos entes federativos nele consorciados.

FERRAMENTA DE GESTÃO

Ao longo da sua existência, o Consórcio vem desenvolvendo e aprimorando alguns instrumentos de gestão. Todos eles validados por leis e resoluções. Vale destacar as seguintes possibilidades de ação, propiciadas por estes instrumentos:

realizar estudos técnicos e pesquisas, elaborar e monitorar planos, projetos e programas, inclusive para obtenção de recursos estaduais ou federais;

prestar serviços por meio de contrato de programa;

assessorar e prestar assessoria técnica aos Estados Consorciados.

capacitar cidadãos e lideranças dos Estados Consorciados, servidores do Consórcio ou dos entes federados integrantes do Consórcio;

promover campanhas educativas e mobilizar a sociedade civil para a gestão participativa;

formular, implantar, operar e manter sistemas de informações articulados com os sistemas estadual e nacional correspondentes;

prestar apoio financeiro e/ou operacional para o funcionamento de fundos e conselhos;

ARTICULADOR DE PACTOS

O Consórcio Nordeste é uma entidade de direito público que congrega os governos dos nove Estados do Nordeste do Brasil e cuida de integrar suas políticas públicas de desenvolvimento econômico e social. O Consórcio foi constituído para ser, ao mesmo tempo, uma ferramenta de gestão a serviço dos interesses comuns dos governos estaduais e um articulador de pactos em torno de políticas públicas que contribuam para a superação de preconceitos e desigualdades e para consolidação de valores de respeito a todas as pessoas e à biodiversidade do nordeste e do Brasil.

Ao estruturar-se a partir de tais premissas, o Consórcio Nordeste tem atuado no sentido de construir uma visão colaborativa e de colaboração entre os entes consorciados, promovendo compras públicas comuns, busca de investimentos para projetos integradores, compartilhamento de projetos na área de comunicação pública, articulação com universidades e organismos multilaterais nacionais e estrangeiros e ampliação da capacidade regulatória e de fiscalização dos Estados. Assim, tem trabalhado em diversas frentes para estruturar mecanismos de financiamento inovadores e de fácil acesso e, também, para identificar e viabilizar, junto com os estados e a sociedade civil, projetos integradores para a região.

Comitê Científico de combate ao Coronavírus - NE

Compras compartilhadas

Laboratório de Inovação financeira – CVM

MapBiomas / Caatinga

Médicos pelo Nordeste – atenção básica e intensivistas

Observatório do Nordeste – PNUD e Universidades

Plataforma de investimentos

Programa de Alimentos Saudáveis

Programa de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

Rede de Educadores do Nordeste

Rede de rádios e televisões do campo público – Giro Nordeste

SIRAF – Sistema de Informação Regional da Agricultura Familiar no Nordeste

Finapop – Financiamento Popular

BID – Banco Interamericano de Desenvolvimento

PNUD – Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento

AFD – Agência Francesa de Desenvolvimento

FIDA – Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrário

UNESCO

FÓRUNS DE GOVERNANÇA

Instalado, de fato, em setembro de 2019, tem atuado desde então na constituição de fóruns de governança entre os gestores públicos dos nove governos estaduais. Com tal propósito, vem reunindo os secretários das diversas áreas numa frente de trabalho e, noutra, reunido atores do campo público a partir de temas estruturantes ou por demandas específicas.

Administração

Assistência social

Cultura

Desenvolvimento Econômico

Desenvolvimento Rural

Desenvolvimento Urbano

Educação

Fazenda

Infraestrutura

Meio ambiente

Planejamento

Recursos hídricos

Saúde

Turismo

RELAÇÕES INTERNACIONAIS

Em novembro de 2019 os governadores do nordeste estiveram na França, Itália e Alemanha para reuniões com investidores potenciais, empresários e bancos de investimentos, representantes de governos e agências de cooperação.

O objetivo de construir relações econômicas e institucionais e buscar investimentos para diversas áreas integradoras de toda a região, como sustentabilidade, infraestrutura, turismo, segurança pública e energias foi alcançado, com vários estados convertendo essa experiência em recursos financeiros e parcerias efetivas.

O destaque dessa agenda na Europa foi a apresentação de um mapa de oportunidades para investimentos no Nordeste, inclusive com a perspectiva de abertura de Parcerias Público Privadas e concessões específicas, melhoria da infraestrutura rodoviária, de transmissão elétrica e para conexão de internet, além de projetos com emprego de tecnologia de ponta para segurança pública, fomento a rotas de turismo e um grande complexo de projetos e programas de sustentabilidade, para os quais vale o destaque para o ambiente urbano, saneamento, estímulo a energias renováveis e exploração e distribuição de gás, dentre outros.

https://www.consorcionordeste.gov.br/p/institucional